Hoa Kỳ và Tổ chức Y tế Thế giới: Việc Trump rút lui và những hệ lụy của nó

Các Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), được thành lập vào năm 1948, là cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc có nhiệm vụ chỉ đạo và điều phối các nỗ lực y tế toàn cầu. Từ việc loại trừ bệnh đậu mùa đến chống lại các đại dịch như COVID-19, WHO đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng toàn cầu. Tuy nhiên, hoạt động của nó không phải là không bị chỉ trích, đặc biệt là liên quan đến quản trị, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Vào ngày 20 tháng 1 năm 2025, trong một quyết định gây tranh cãi, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã ký sắc lệnh hành pháp rút Hoa Kỳ khỏi WHO. Điều này đánh dấu nỗ lực thứ hai của Trump nhằm tách Hoa Kỳ ra khỏi tổ chức, sau một động thái tương tự vào năm 2020 đã bị người kế nhiệm ông, Tổng thống Joe Biden, đảo ngược. Việc rút lui mới đã làm dấy lên các cuộc tranh luận về vai trò của Hoa Kỳ trong hợp tác y tế quốc tế, tính hiệu quả của WHO và những tác động rộng hơn đối với quản trị y tế toàn cầu.

Tổ chức Y tế Thế giới: Mục đích và Thách thức

Sứ mệnh của WHO bao gồm an ninh y tế toàn cầu, ứng phó với đại dịch, xóa bỏ bệnh tật và thúc đẩy chăm sóc sức khỏe toàn cầu. Những thành tựu chính của nó bao gồm:

1. Loại bỏ bệnh đậu mùa: Một trong những thành công đầu tiên của nó là việc loại bỏ hoàn toàn bệnh đậu mùa vào năm 1980.
2. Chống dịch bệnh: WHO đã dẫn đầu các phản ứng quốc tế đối với các cuộc khủng hoảng như Ebola, SARS và COVID-19.
3. Tiêu chuẩn Y tế Toàn cầu: Tổ chức này đặt ra các tiêu chuẩn và cung cấp hướng dẫn kỹ thuật cho các hệ thống y tế trên toàn thế giới.

Bất chấp những thành tựu này, WHO vẫn phải đối mặt với những lời chỉ trích, đặc biệt liên quan đến:

• Các vấn đề quản trị: Những cáo buộc về tính kém hiệu quả và dễ bị ảnh hưởng chính trị đã làm suy yếu uy tín của nó.
• Mối quan tâm về tính minh bạch: Các nhà phê bình cho rằng phản ứng chậm chạp của tổ chức này trước các đại dịch mới nổi, đặc biệt là trong thời kỳ đại dịch COVID-19, bị ảnh hưởng bởi áp lực địa chính trị.
• Những thách thức về tài chính: Sự phụ thuộc của WHO vào các khoản đóng góp tự nguyện, thường đi kèm với các ưu tiên cụ thể của nhà tài trợ, đã hạn chế khả năng hoạt động độc lập của tổ chức này.

Quyết định rút Mỹ khỏi WHO của Trump

Lý do rút tiền

Quyết định rút quân của Tổng thống Trump dựa trên một số lý do đã nêu:

1. Bị cáo buộc thiên vị đối với Trung Quốc: Trump cáo buộc WHO đã ưu ái Trung Quốc trong giai đoạn đầu của đại dịch COVID-19, với lý do sự chậm trễ trong việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp về sức khỏe toàn cầu và thiếu sự xem xét kỹ lưỡng về phản ứng của Trung Quốc.
2. Mất cân bằng tài chính: Hoa Kỳ đóng góp khoảng 18% ngân sách của WHO, trở thành nhà tài trợ lớn nhất. Trump lập luận rằng sự chênh lệch tài trợ này đã đặt gánh nặng quá mức lên người nộp thuế ở Mỹ trong khi các quốc gia khác, chẳng hạn như Trung Quốc, đóng góp ít hơn nhiều.
3. Những quan ngại về chủ quyền: Trump coi việc rút lui của mình là nhằm bảo vệ chủ quyền của Hoa Kỳ, đồng thời khẳng định rằng các tổ chức quốc tế không nên áp đặt các chính sách trong nước.

Ý nghĩa chính của việc rút tiền

Việc rút tiền có cả hậu quả trước mắt và lâu dài:

1. Mất tài trợ: Việc Hoa Kỳ ngừng đóng góp có nguy cơ gây nguy hiểm cho các chương trình quan trọng của WHO, bao gồm cả các chương trình chống sốt rét, HIV/AIDS và bệnh lao.
2. Khoảng trống lãnh đạo y tế toàn cầu: Hoa Kỳ trong lịch sử đã đóng vai trò trung tâm trong việc định hình các chính sách y tế toàn cầu. Việc rút quân có thể làm giảm ảnh hưởng của nước này và cho phép các quốc gia khác, đặc biệt là Trung Quốc, lấp đầy khoảng trống.
3. Gián đoạn các chương trình: Các chuyên gia Mỹ biệt phái trong các dự án của WHO dự kiến ​​sẽ bị triệu hồi, có khả năng làm trì hoãn các sáng kiến ​​y tế ở những khu vực dễ bị tổn thương.

Phản ứng toàn cầu và trong nước

Phản ứng quốc tế

Cộng đồng quốc tế phần lớn chỉ trích quyết định của Trump, trong đó nhiều nhà lãnh đạo nhấn mạnh tầm quan trọng của hành động tập thể trong việc giải quyết các thách thức y tế toàn cầu. Chẳng hạn, các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu đã tái khẳng định cam kết của họ với WHO, bày tỏ lo ngại về khả năng suy yếu của các phản ứng y tế toàn cầu nếu không có sự tham gia của Hoa Kỳ.

Ý kiến ​​trong nước

Tại Hoa Kỳ, việc rút tiền đã gây ra nhiều phản ứng trái chiều:

• Người ủng hộ coi nó như một lập trường chống lại sự kém hiệu quả và thiên vị địa chính trị trong WHO.
• Nhà phê bình cảnh báo rằng quyết định này làm suy yếu an ninh y tế toàn cầu và làm suy giảm vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trên trường thế giới.

Ý nghĩa rộng hơn đối với sức khỏe toàn cầu

Việc Mỹ rút khỏi WHO nhấn mạnh những thách thức lớn hơn trong quản trị y tế toàn cầu và chủ nghĩa đa phương. Một số vấn đề chính phát sinh:

1. Sự bất ổn về tài chính: Sự phụ thuộc của WHO vào các khoản đóng góp tự nguyện khiến tổ chức này dễ bị ảnh hưởng bởi các quyết định chính trị, như đã thấy trong việc Hoa Kỳ rút lui.
2. Cạnh tranh địa chính trị: Quyết định này nêu bật sự cạnh tranh ngày càng tăng giữa Mỹ và Trung Quốc trong việc định hình các chuẩn mực và thể chế quốc tế.
3. An ninh Y tế Toàn cầu: Nếu không có sự hỗ trợ của Hoa Kỳ, hiệu quả của các phản ứng quốc tế đối với đại dịch và khủng hoảng sức khỏe có thể bị suy yếu đáng kể.

Con đường phía trước

Quá trình rút tiền cần 12 tháng để hoàn thành, có khả năng xảy ra sự đảo ngược hoặc thỏa hiệp. Liệu quyết định này có được chính quyền trong tương lai giữ nguyên hay xem xét lại hay không vẫn chưa chắc chắn. Trong khi đó, cuộc tranh luận vẫn tiếp tục về cách cải tổ WHO để nâng cao trách nhiệm giải trình, tính minh bạch và hiệu quả của tổ chức này.

Phần kết luận

Việc Hoa Kỳ rút khỏi Tổ chức Y tế Thế giới thể hiện một thời điểm quan trọng trong ngoại giao y tế toàn cầu. Nó đặt ra những câu hỏi quan trọng về vai trò của các tổ chức quốc tế, sự cân bằng giữa chủ quyền và chủ nghĩa đa phương cũng như hiệu quả của quản lý y tế toàn cầu. Khi thế giới phải đối mặt với những thách thức về sức khỏe ngày càng gia tăng, bao gồm cả đại dịch và các bệnh mới nổi, nhu cầu hành động tập thể chưa bao giờ lớn hơn thế. Việc đảm bảo sự thành công của WHO đòi hỏi phải giải quyết những thiếu sót của tổ chức này đồng thời thúc đẩy hợp tác quốc tế nhằm bảo vệ sức khỏe và hạnh phúc của tất cả các quốc gia.

Nguồn:

• Reuters: Trump ký sắc lệnh rút Mỹ khỏi WHO (2025)
• Trang web chính thức của WHO: Giới thiệu về WHO và các sáng kiến ​​y tế toàn cầu
• The Guardian: Phân tích việc Trump rút khỏi WHO và những hàm ý của nó
• Politico: Chiến lược y tế toàn cầu của Hoa Kỳ sau khi rút khỏi WHO