The Paris İklim AnlaşmasıAralık 2015'te imzalanan anlaşma, iklim değişikliğine karşı küresel mücadelede önemli bir dönüm noktası oldu. Bu, dünyadaki hemen hemen her ülkeyi sera gazı emisyonlarını azaltmak, küresel ısınmayı sınırlamak ve iklim değişikliğinin yıkıcı etkilerini ele almak için ortak bir çaba içinde birleştiren, yasal olarak bağlayıcı bir uluslararası anlaşmaydı. Anlaşma, çok taraflı diplomasinin bir zaferi olarak selamlandı ve iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik acil ihtiyacın kabul edildiğini yansıtıyordu.
Ancak anlaşma aynı zamanda önemli siyasi zorluklarla da karşı karşıyaydı ve tarihindeki en dikkat çekici anlardan biri, 2017 yılında ABD Başkanı Donald Trump'ın ABD'yi Paris Anlaşması'ndan çekme kararını açıklamasıyla yaşandı. Bu hareket hem yurt içinde hem de uluslararası alanda önemli tartışmalara yol açtı ve küresel iklim eyleminin geleceği hakkında soruları gündeme getirdi.
Bu makale, Paris İklim Anlaşması'nın temel yönlerini, anlaşmayı çevreleyen siyasi manzarayı, Trump'ın çekilmesinin sonuçlarını ve ABD'nin ayrılmasının ardından iklim değişikliği eylemiyle ilgili devam eden küresel tartışmayı ele alıyor.
Paris İklim Anlaşması Nedir?
Paris İklim Anlaşması, sera gazı emisyonlarını azaltarak, küresel sıcaklık artışını sınırlandırarak ve iklim değişikliğinin etkilerine karşı dayanıklılığı artırarak küresel iklim krizine çözüm bulmayı amaçlayan tarihi bir uluslararası anlaşmadır. Anlaşma, Aralık 2015'te Paris'te düzenlenen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin (UNFCCC) 21. Taraflar Konferansı'nda (COP21) müzakere edildi.
Paris Anlaşmasının Temel Hedefleri
Küresel Isınmanın 2°C'nin Çok Altında Sınırlandırılması: Paris Anlaşması'nın temel hedefi, küresel ısınmayı sanayi öncesi seviyelerin 2°C üzerinde, 1,5°C ile sınırlama hedefiyle sınırlamaktır. Bu iddialı hedef, 2°C'lik ısınmanın aşırı hava olayları, yükselen deniz seviyeleri ve biyolojik çeşitlilik kaybı gibi felaketle sonuçlanabileceği yönündeki bilimsel fikir birliğine dayanıyor.
Küresel Emisyon Azaltımları: Anlaşma, ülkeleri emisyonları azaltmaya yönelik taahhütlerini özetleyen ulusal olarak belirlenmiş katkıları (NDC'ler) sunmaya çağırıyor. Bu taahhütler yasal olarak bağlayıcı değildir ancak her ülkenin yerel iklim eylem çabalarını yansıtması amaçlanmaktadır. Her ülkenin, giderek daha iddialı hedeflere ulaşmak için NDC'lerini zaman içinde geliştirmesi bekleniyor.
Gelişmekte Olan Ülkelere Mali Destek: Gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ülkelere iklim değişikliğini azaltmalarına ve iklim değişikliğine uyum sağlamalarına yardımcı olmak için mali destek sağlamaya kararlıdır. Anlaşma, Küresel Güney'deki iklim eylemini desteklemek için 2020 yılına kadar yılda 100 milyar doları harekete geçirme hedefini belirledi.
Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik: Paris Anlaşması, emisyon azaltma hedeflerine yönelik ilerlemeyi takip etmek için güçlü bir izleme ve raporlama mekanizması içermektedir. Ülkelerin iklim eylemlerine ilişkin düzenli raporlar sunmaları gerekiyor ve her beş yılda bir yapılacak küresel bir değerlendirme, anlaşmanın hedeflerine yönelik toplu ilerlemeyi değerlendirecek.
Paris Anlaşmasına Küresel Katılım
Paris Anlaşması'nın en önemli başarılarından biri evrensel katılımdı. Toplam 196 ülke anlaşmayı imzaladı ve ABD bu anlaşmanın kilit oyuncularından biri oldu. Anlaşma kapsayıcı ve esnek olacak ve her ülkenin kendi yeteneklerine ve ulusal koşullarına göre kendi hedeflerini belirlemesine olanak tanıyacak şekilde tasarlandı.
Anlaşmanın yaygın desteği ve hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkelerin sürece dahil olması, onu uluslararası iklim diplomasisinde bir dönüm noktası haline getirdi. Bu, Kyoto Protokolü gibi önceki iklim anlaşmalarının yukarıdan aşağıya yaklaşımından, daha aşağıdan yukarıya, gönüllü bir küresel işbirliği sistemine doğru bir değişime işaret ediyordu.
Donald Trump'ın Paris Anlaşması'ndan Çekilme Kararı
Haziran 2017'de ABD Başkanı Donald Trump, ABD'yi Paris İklim Anlaşması'ndan çekme kararını açıkladığında manşetlere çıktı. Onun duyurusu aylarca süren spekülasyonların ardından geldi ve kuralsızlaştırmayı, ABD'nin uluslararası anlaşmalara katılımını azaltmayı ve çevresel kaygılar yerine ekonomik büyümeye öncelik vermeyi vurgulayan daha geniş "Önce Amerika" gündeminin bir parçasıydı.
Çekilmenin Arkasındaki Gerekçe
Trump'ın Paris Anlaşması'ndan çekilme kararı birkaç temel faktörden kaynaklandı:
Ekonomik Kaygılar: Trump ve destekçileri, Paris Anlaşması'nın, başta kömür, petrol ve gaz olmak üzere Amerikan endüstrilerine ağır düzenlemeler getirerek ABD ekonomisine zarar vereceğini savundu. Anlaşmanın iş kayıplarına yol açacağını ve özellikle aynı sıkı emisyon azaltma hedeflerine tabi olmayan Çin ve Hindistan gibi ülkelere kıyasla ülkenin ekonomik rekabet gücünü zayıflatacağını iddia ettiler.
İklim Değişikliği Hakkında Şüphecilik: Bilim adamlarının büyük çoğunluğu iklim değişikliğinin gerçek olduğu ve insan faaliyetlerinden kaynaklandığı konusunda hemfikir olsa da, Trump ve birçok siyasi müttefiki sorunun boyutu ve ciddiyeti konusunda şüphelerini dile getirdi. Trump, duyurusunda, Paris Anlaşması'nın ABD için "haksız" olduğunu ve anlaşmanın orantısız bir şekilde Amerikan işletmelerini hedef aldığını ve diğer ülkelerin önemli kısıtlamalar olmadan sera gazı salmaya devam etmesine izin verdiğini iddia etti.
Ulusal Egemenlik: Trump, kararını ABD egemenliğini koruyacak bir karar olarak çerçeveledi. Paris Anlaşması'nın ABD'nin kendi iklim politikalarını oluşturma yeteneğini sınırladığını ve uluslararası iklim anlaşmalarının tek tek ülkelere dayatılmaması gerektiğini savundu. Ona göre anlaşma, ABD'nin kendi çıkarlarına ve enerji güvenliğine öncelik verme yeteneğini baltalıyor.
Fosil Yakıt Sektöründen Destek: Trump'ın çekilme kararı aynı zamanda iklim düzenlemelerine muhalefetini açıkça dile getiren fosil yakıt endüstrisinin çıkarlarıyla da uyumlu. Trump'ın liderliğinde ABD, kömür yakıtlı enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonlara ilişkin kısıtlamalar da dahil olmak üzere çok sayıda çevre düzenlemesini geri aldı ve yerli petrol ve gaz üretimini genişletmenin yollarını aradı.
Çekilmeye Küresel Tepki
Trump'ın Paris Anlaşması'ndan çekilmesi hem yurt içinde hem de yurt dışında sert tepkilere neden oldu:
Uluslararası Eleştiri: Avrupa Birliği, Çin, Hindistan ve birçok küçük ada ülkesinin de aralarında bulunduğu dünya liderleri, iklim değişikliğiyle mücadelede küresel işbirliğinin önemini vurgulayarak Trump'ın kararını kınadı. Avrupa Birliği liderliği kararı "büyük bir aksilik" olarak nitelendirdi ve anlaşmaya olan bağlılığını yeniden doğruladı. Birleşmiş Milletler, Dünya Bankası ve diğer uluslararası kuruluşlar, ABD'nin çekilmesinin iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik kolektif çabaları baltalayacağı yönündeki endişelerini dile getirdi.
Yurtiçi Tepkiler: Trump'ın kararı, kömür endüstrisi çalışanları da dahil olmak üzere pek çok destekçisi tarafından övgüyle karşılanırken, çevreci grupların, bilim adamlarının ve hatta bazı iş dünyasının liderlerinin ciddi muhalefetiyle karşılandı. Eski Başkan Barack Obama ve eski Dışişleri Bakanı John Kerry gibi önde gelen isimler, bu hamleyi dar görüşlülük ve iklim değişikliğine karşı küresel mücadeleye zarar verme olarak nitelendirdi.
“Hala Varız” Hareketi: Çekilmeye yanıt olarak birçok ABD eyaleti, şehri ve işletmesi Paris Anlaşması'nın hedeflerine bağlı kalma sözü verdi. Valiler, belediye başkanları ve kurumsal liderlerin önderlik ettiği "Hala Varız" hareketi, federal hükümetin anlaşmadan çekilme kararına rağmen emisyonları azaltmaya ve yenilenebilir enerjiye yatırım yapmaya devam etme sözü verdi.
Çekilmenin Hukuki ve Siyasi Süreci
Paris Anlaşması'ndan çekilme süreci hemen gerçekleşmedi. Anlaşmanın şartlarına göre, bir ülke anlaşmanın onaylanmasından üç yıl sonrasına kadar resmi olarak çıkamıyordu. ABD, çekilme sürecini 2019'da resmen başlattı ve çekilme Kasım 2020'de tamamlandı ve ABD, anlaşmadan çıkan tek ülke oldu.
Trump'ın çekilmesine rağmen ABD, geçici dönemde teknik olarak hâlâ anlaşmaya bağlıydı. Bu, bazı çevresel düzenlemeleri yürürlükte bıraktı, ancak ülkenin iklim politikasını çevreleyen belirsizlik, küresel istikrarsızlık hissine ve iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik kolektif çabanın zayıflamasına katkıda bulundu.
Biden Yönetiminin Geri Dönüşü
Ocak 2021'de göreve geldikten sonra Başkan Joe Biden, Trump'ın kararını tersine çevirmek ve Paris Anlaşması'na yeniden katılmak için hızla harekete geçti. Biden'ın anlaşmaya yeniden girme yönündeki idari emri, küresel iklim tartışmasında önemli bir an oldu; ABD'nin iklim meselelerindeki liderliğine geri dönüş sinyali verdi ve ülkenin küresel işbirliğine olan bağlılığını yeniden teyit etti.
Biden'ın Paris Anlaşması'na yeniden girişi çevre savunucuları için bir zafer olarak selamlandı, ancak bu aynı zamanda ABD'nin iklim eylemine yönelik uzun vadeli taahhüdü hakkında soruları da gündeme getirdi. Eleştirmenler, biri iklim eylemini destekleyen, diğeri bundan geri çekilen yönetimler arasındaki siyasi çekişmenin ABD iklim politikasının değişkenliğini ve konuya istikrarlı, tutarlı bir yaklaşım sağlamanın zorluklarını vurguladığını savundu.
Çözüm
Paris İklim Anlaşması, küresel diplomasi ve çevre politikasında tarihi bir başarıyı temsil ediyor. Küresel ısınmayı 2°C'nin oldukça altında sınırlamak ve 1,5°C ile sınırlandırma çabalarını sürdürmek amacıyla, iklim değişikliğinin varoluşsal tehdidine karşı ulusların birlikte çalışabileceği bir çerçeve sağlıyor. Anlaşmanın kapsayıcılığı ve esnekliği, ülkelerin kendi ulusal koşullarına göre emisyon azaltımlarını taahhüt etmeleriyle küresel katılıma olanak tanıdı.
Ancak ABD'nin Başkan Trump yönetimindeki Paris Anlaşması'ndan çekilmesi, iklim değişikliğiyle mücadelede büyük bir başarısızlık oldu. Tutarlı bir iklim politikası sürdürmenin siyasi zorluklarını vurguladı ve ABD liderliğinin yokluğunda küresel iklim eyleminin geleceği hakkındaki endişeleri dile getirdi. Biden yönetiminin anlaşmaya yeniden katılma kararı olumlu bir gelişme olsa da iklim krizi acil ve sürdürülebilir küresel eylem gerektiriyor. ABD ve diğer ülkelerin Paris Anlaşması kapsamındaki taahhütlerini yerine getirip getirmeyeceklerini zaman gösterecek ancak gelecek nesiller için yaşanabilir bir gezegeni koruma mücadelesinde riskler hiç bu kadar yüksek olmamıştı.
Cevap bırakın